内务府是清代朝廷特有的机构,职官多达三千人,比事务最繁的户部人数多十倍以上,可以説是清朝规模最大的机关。内务府主要职能是管理皇家事务,诸如皇家日膳、服饰、库贮、礼仪、工程、农庄、畜牧、警卫扈从、山泽采捕等,还把持盐政、分收榷关、收受贡品。内务府主要机构有”七司三院”,最重要的是广储司,专储皇室的金银珠寳、皮草、瓷器、绸缎、衣服、茶叶等特供品。内务府的组织渊源于满族社会的包衣(:奴僕)制度,其主要人员分别由满洲八旗中的上三旗(即镶黄、正黄、正白旗)所属包衣组成。最高长官爲总管内务府大臣,初爲三品衙门,雍正十三年(1735)升爲正二品,由皇帝从满洲王公、内大臣、尚书、侍郎中特简,或从满洲侍卫、本府郎中、三院卿中升补。凡皇帝家的衣、食、住、行等各种事务,都由内务府承办。内务府直属机构有七司三院。内部主要机构有广储、都虞、掌仪、会计、营造、慎刑、庆丰七司,分别主管皇室财务、库贮、警卫扈从、山泽采捕、礼仪、皇庄租税、工程、刑罚、畜牧等事。另有上驷院管理御用马匹,武备院负责制造与收储伞盖、鞍甲、刀枪弓矢等物,奉宸苑掌各处苑囿的管理、修缮等事,统称七司三院。内务府还有织造处等三十多个附属机构。此外负责管理太监、宫女及宫内一切事务的敬事房也隶属总管内务府大臣管辖。1911年辛亥革命后,废帝溥仪仍居宫内,爲皇帝服务的内务府也得以保留,直至1924年溥仪被驱逐出宫爲止。
内务府奏销档系指总管内务府将各项事务办理完以后向皇帝请示,并经皇帝批准了解的案件,也有的是根据皇帝旨意办理了结的情况向皇帝的奏报。奏销档即是总管内务府汇抄这些文件,以备查存的一种薄册。形式有口奏、録头牌奏、奏本(用印的叫红本,不用印的叫白本)。中国第一歴史档案馆所藏内务府奏销档,从顺治十一年至宣统三年,共700多册,总计33000多号。在这700多册档案中,从顺治至雍正三年都是满文,雍正三年至咸丰有满文,满文合璧和汉文,同治以后汉文居多。
奏销档涉及的问题广泛、繁杂,凡是内务府所属各单位办的事务,均包括在内。其主要内容有:宫殿、行宫的修缮及工料银两,官员的任免、奖惩,庄头的革退,造办御用物品,帝后亲王等婚丧大事,接收外国进贡礼品,承办祭器,缉拿逃跑太监,盘查库储等等。换句话説,皇帝家的衣食住行,在这些档案中,均有详实的记録。 由于内务府直接爲皇帝服务的特殊地位,因此许多国家政务活动都与内务府有着一定的联系。内务府在其长期政务活动中形成的大量档案,不仅有反映宫廷事务内容的材料,同时还有涉及大量有关国家政务的材料。奏销档就是其中重要的一种,对这些档案进行细致爬梳和研究,对于当下清史的编纂与研究、满学研究以及满汉融合研究,都具有非常具体的现实意义。加之内务府奏销档是现今保存清代档案原档原貌最完整的档案之一,没有经过后人的人爲分类加工,并且,它归档的原则与方式、整理编目的方法,是我们今天整理清代档案的重要借鉴,对我们今天的文书档案制度的建设亦具参考作用。一直以来,清宫内务府奏销档都是清史研究者利用较多的档案之一,但是此前并未做过系统的整理。此次我们将藏于中国第一歴史档案馆的全部奏销档700馀册33000多号全部按照时间整理汇编爲300册,出版发行,必将爲我国清史研究领域增添一部重要的史料参考巨著。
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