《实测圆明园畅春园绮春园遗址形势图》全图
1928年，北平特别市政府决定成立北平特别市工务局，其前身为1914年成立的京都市市政公所内务部土木工程处。主要职责是管理全市工务事务，包括房屋、公园、公墓及体育场所等建筑事项，市民住房、道路、桥梁、沟渠、堤岸及其他公共土木工程，河道船政管理，广告、路灯管理等。1931年4月，改北平特别市为北平市，北平特别市工务局名称随之改为北平市工务局。1932年，北平市工务局、管理颐和园事务所调查员冯玉成曾勘测圆明园遗址并栽立界桩。
1933年6月，袁良任北平市市长，当时局势动荡，市政破败，经济衰落，尽管困难重重，其上任后仍积极进行市政建设，在任期间被誉为北平市市政建设的黄金时期。袁良力图整顿市政建设混乱的局面，制定了北平市第一部市政建设三年计划，其中涉及测市区全图，修复本市古建筑等内容，规划将北平市打造为旅游胜地，建设旅游游览区，成为世界瞩目的文化古都，以此遏制日本侵犯华北的态势。
1933年12月，北平市工务局对圆明园遗址进行实测，时任局长富保衡，北平市工务局对圆明园遗址进行清理并对地形和地貌进行勘探，为厘清格局名称，曾向出身营造世家的满清后人金勋先生咨询，并请营造学社代为审定，最终绘制成《实测圆明园畅春园绮春园遗址形势图》。实测图由大业印刷局承印千份，印制后北平市政府曾将实测图分别赠予育英学校图书馆、青岛市博物馆、河北省政府、国立中央图书馆约四处。相关文献也记载了测绘的校正工作过程，据北京市档案馆所藏工务局测绘圆明园的呈文所记“草图告成，业以费时数月，后根据图书馆所藏雷氏图样，详加校正，并商请北平营造学社代为审定，迭经修正，方臻完善。”
圆明园自1860年毁于英法联军后，遗址实物史料甚少。在20世纪30年代诞生了诸多研究圆明园的学术成果，填补了圆明园研究史料的空缺。其中1933年北平市工务局测绘的《实测圆明园长春园万春园遗址形势图》，是了解民国时期圆明园地形地貌的珍贵史料。作为圆明园遗址公园保护利用展示总则的《2000年圆明园遗址公园保护规划》就曾参考此图。
